国务院挺铁总进军地产

2014-08-12 10:51:44    来源：兰瑞环球

中国铁路开发政策出现重大调整。国务院8月11日发文支持中国铁路总公司（铁总）进军房地产，实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发利用，支持铁路建设与新型城镇化相结合，盘活现有土地资源，提高铁路建设项目的资金筹集能力和收益水平。中国政府网8月11日公布《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》的文件。《意见》支持铁路运输企业以自主开发、转让、租赁等多种方式盘活利用现有建设用地，鼓励铁路运输企业对既有铁路站场及毗邻地区实施土地综合开发，促进铁路建设投资等主体对新建铁路站场及毗邻地区实施土地综合开发，提高铁路建设项目的资金筹集能力和收益水平。

铁路建设一直面临巨大资金缺口。近年来，随着铁路管理体制的重大改革，单一依靠国家投资来推动铁路建设越来越困难。而为化解铁路建设资金难题，今年4月，国务院常务会议确定要设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源，吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000亿至3000亿元。然而，铁路发展基金的融资总规模无法满足铁路建设巨额的资金缺口，为此，铁路亟须培养自身"造血"能力。而铁路土地综合开发一直被寄予厚望。

业内认为，铁路和地铁等轨道交通周边的土地，一直是房企的垂涎对象，一旦放开综合开发的许可，将诞生巨大的商机。以香港地铁模式为例，轨道交通和沿线土地开发挂钩，轨道交通修建带来土地增值效应外溢，外溢的增值容许铁路公司收回一部分，就形成了良性循环。