形势要点：政出多门是民企最大的风险

2004-12-23 09:22:31    

不久前，浙江省交通厅曾向社会公开招标四个高速公路建设项目，总投资近500亿元人民币，但结果却并不圆满。据《21世纪经济报道》称，此次招标活动已基本上流标，已经有投资者在公路投资中遇到麻烦，令项目搁浅，甚至闹上法院。这表明，民营资本进入公共设施建设领域，要面对诸多投资风险。第一位的风险因素就是各级政府之间的利益协调，省一级政府对公路建设持正面意见，可以拉动GDP；到了市级政府，在注重政绩和拉动GDP的作用之外，还会考虑到公路可能会阻隔辖区内各城市发展，占用很多用地指标，因此市政府心态比较矛盾；区、县级政府则往往没有太多积极性，一些基层地方政府往往要求高架通公路以避免占用地土，造价提高4-5倍，各级政府又不乐意承担成本。而区、县级政府又拥有土地审批的权力，“完全可以卡你”。其次，民营企业还要承受高企的建设成本。民企接手经营新建成的收费公路时，也面临着一定的资金压力。有业内人士表示，“现在银行也都精明得很，一般都是看你资本金到位程度，再等比例贷款给企业，而且在实际运作过程中，银行都是等企业的资本金花完之后，再把贷款打进来。而高速公路的流量上规模，可能需要数年的时间。这期间，是很考验投资方资金实力的。”既要费尽心思“摆平”各级政府部门，又要筹措巨额资金，民营企业要想吃到基建“蛋糕”，实在是不容易。（BLGD）