重庆市长重申户籍改革“五个禁止”

2010-11-05 10:02:59    来源：兰瑞环球每日经济观察

重庆作为中国西部唯一直辖市，肩负统筹城乡发展历史重任。重庆全面启动户籍制度改革，力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60%以上。这被认为是中国大城市以破除城乡二元体制藩篱为目标，有组织地向农民敞开胸怀，使农民能够没有顾虑地带着足够财富和尊严进城。但此被外界赞誉为"打破中国户籍歧视坚冰"的户籍改革，在实施过程中却遇到不少质疑和阻力。重庆市长黄奇帆11月3日直面质疑，重申户籍改革必须遵循"五个禁止"：禁止下达指标搞考核、禁止转户与当事人利益挂钩、禁止强迫转户、禁止强迫农民退地、禁止以转户作为招收或辞退农民工的依据。黄奇帆强调，重庆的户籍制度改革绝不附加土地条件，转户工作不存在以土地换户籍、以土地换社保、以土地换城市待遇的概念，全凭自愿。黄奇帆说，中央要求重庆把统筹城乡发展作为重点，在城市化、工业化过程中解决好城市问题与农民工问题。黄奇帆强调，农村的宅基地的性质是集体所有，但农民有使用权，使用权就是财产权；它的转让退出以自愿为原则，不能剥夺，不能强迫。黄奇帆动情地说，农民是弱势群体，弱势群体的选择权必须保护，这是政府的天职。