以改善民生增加“内热”抵御“外冷”

2011-09-27 13:08:31    来源：亚太博宇

当下世界经济飘荡着两块乌云。一块是以发达国家特别是欧元区、美国等经济体面临的政策两难。经济增长乏力和高失业率要求实行宽松的经济政策，而主权债务危机几乎处于积重难返之境，决定了实行宽松经济政策的政治风险和道德风险巨大。另一块乌云则是以中国为代表的发展中国家，受外部因素及各种复杂问题困扰，内部通货膨胀压力加大，以及因美元贬值预期导致的大宗商品价格高位徘徊对经济预期的影响，同时还有国内经济发展方式面临艰难转型问题。中国经济当前面临的情况况可以用"外冷内热"来形容。所谓外冷，是指中国的主要贸易伙伴步履维艰，传统的出口导向型经济面临严峻挑战，进而对国内经济增长的拉动将会十分勉强。在这种背景之下，中国经济的增长必须要靠内需来拉动。然而，以何种方式拉动内需则是眼下必须深思的问题。中国有占世界20%的人口，人均国内生产总值超过4000美元，已经进入到消费结构升级的关键阶段，如果能够通过加强经济社会发展薄弱环节，加快提高城乡居民消费水平和生活质量，将会实现巨大的国内需求。但就中国所处于的发展阶段来说，"内热"的表现不是过度消费，而是最终体现为产能过剩的过度投资，这是自改革开放以来造成中国经济波动的重要原因。而其深层次的原因则牵涉到政府对资源的直接控制以及地方政府片面追求GDP增速背后的干部选拔任用机制。实证研究显示，中国投资增速进而GDP增速和政府换届之间有很强的相关性。如果不能未雨绸缪，可能出现的后果将是，在经济发展方式没有出现有效转变之时，大量的以土地财政和银行贷款为主要融资渠道的政府主导的过量投资，会对中国经济社会的可持续发展造成极为严重的后果。这一后果直接表现为转变经济发展方式这一重大发展战略的受挫，经济发展之不平衡、不和谐、不可持续现象将持续并严重累积，由此必将带来经济社会的矛盾的日益尖锐。分析认为，提高"内热"的内涵，必须把扩大消费与保障改善民生有机结合起来。与此同时，加快推进城镇化建设，加快发展服务业。创造良好的消费环境，是当务之急。