实施注册制要以修改《证券法》为前提

2014-02-24 11:11:34    来源：兰瑞环球

证监会新闻发言人邓舸日前表示，注册制实施需要一个过程，并且要以《证券法》修改为前提。其明确表态彰显注册制遭遇法律层面问题。此前，证监会曾邀港交所高管来京支招注册制，业界一致认为有望得到突破。在上周五举行的新闻发布会上，邓舸表示："注册制实施需要一个过程，并且要以《证券法》修改为前提。"目前，业内对两种发行制度的普遍看法为，核准制是指发行人在发行股票时，不仅要充分公开企业的真实状况，而且还必须符合有关法律和证券管理机关规定的必备条件；还对发行人是否符合发行条件进行实质审核。而注册制是指发行人在准备发行证券时，必须将依法公开的各种资料完整、真实、准确地向证券主管机关呈报并申请注册。此外，证监会还表示，目前过渡期内仍将施行审核制并优化发行审核流程，增强发行审核透明度，公开审核流程及审核意见，发审会过程向公众公开，为向注册制过渡创造条件。据了解，《证券法》第十条规定，未经依法核准，任何单位和个人不得公开发行证券。